{"id":5262,"date":"2019-03-25T18:13:38","date_gmt":"2019-03-25T17:13:38","guid":{"rendered":"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/?p=5262"},"modified":"2019-03-25T18:13:38","modified_gmt":"2019-03-25T17:13:38","slug":"colloque-sur-le-droit-penal-electoral-la-position-danticor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=5262","title":{"rendered":"Colloque sur le droit p\u00e9nal \u00e9lectoral : la position d’Anticor !"},"content":{"rendered":"

L’association Anticor, invit\u00e9e au colloque du 14 mars 2019 sur le droit p\u00e9nal \u00e9lectoral, a publi\u00e9 sur son site internet son avis et sa position sur la probl\u00e9matique du droit p\u00e9nal \u00e9lectoral.<\/a><\/p>\n

Nous reprenons ces \u00e9l\u00e9ments ci-dessous (les images sont de notre fait) :<\/p>\n

\"\"<\/a>\u00ab\u00a0Le Centre de recherches juridiques (CRJ), la facult\u00e9 de droit de Grenoble et l\u2019Observatoire de l\u2019\u00e9thique publique ont organis\u00e9 une journ\u00e9e d\u2019\u00e9tudes sur le droit p\u00e9nal \u00e9lectoral, avec notamment la participation de nombreux universitaires ainsi que d\u2019\u00c9liane Houlette, procureure de la R\u00e9publique financier, Jean-Luc Blachon, premier vice-procureur financier,\u00a0 Elsa Foucraut, responsable du plaidoyer \u00e0 Transparency International et \u00c9ric Alt, vice-pr\u00e9sident d\u2019Anticor.<\/p>\n

Les \u00e9changes \u00e9taient propos\u00e9s par Romain Rambaud, auteur du\u00a0droit des campagnes \u00e9lectorales,\u00a0(LGDJ, \u00ab\u00a0Syst\u00e8mes\u00a0\u00bb,\u00a02016) et fondateur du\u00a0blog des campagnes \u00e9lectorales. Ils feront l\u2019objet d\u2019une publication.<\/p>\n

\"\"<\/a>La question s\u2019est pos\u00e9e de la l\u00e9gitimit\u00e9 du juge face \u00e0 des personnalit\u00e9s qui tiennent leur l\u00e9gitimit\u00e9 du suffrage. D\u2019abord, sans juge pour contr\u00f4ler la loyaut\u00e9 des \u00e9lections, aucun \u00e9lu ne pourrait revendiquer cette l\u00e9gitimit\u00e9. Surtout, la judiciarisation de la vie publique peut \u00eatre une mani\u00e8re de compenser les d\u00e9faillances de la responsabilit\u00e9 politique\u00a0: \u00ab\u00a0le jugement est une forme d\u2019action publique, une modalit\u00e9 d\u2019expression de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral sur un cas particulier. La responsabilit\u00e9 politique a \u00e9t\u00e9 historiquement un m\u00e9canisme de r\u00e9gulation se substituant \u00e0 la responsabilit\u00e9 judiciaire. Aujourd\u2019hui, face \u00e0 la quasi impossibilit\u00e9 de mettre en cause toute responsabilit\u00e9 politique, la responsabilit\u00e9 judiciaire redeviendrait une mani\u00e8re d\u2019engager la responsabilit\u00e9 des dirigeants.\u00a0\u00bb (Pierre Rosanvallon).<\/p>\n

La l\u00e9gitimit\u00e9 du Garde des sceaux \u00e0 contr\u00f4ler les procureurs doit aussi \u00eatre questionn\u00e9e. Certes, le\u00a0 procureur dispose du pouvoir d\u2019appr\u00e9cier l\u2019opportunit\u00e9 de poursuivre les auteurs d\u2019infractions. Cela justifie sont rattachement au minist\u00e8re de la justice et son int\u00e9gration dans un syst\u00e8me hi\u00e9rarchique, car seul le gouvernement est politiquement responsable de la politique judiciaire devant le Parlement. Mais jamais aucun gouvernement n\u2019a vu sa responsabilit\u00e9 mise en cause du fait de l\u2019action des procureurs. Cette th\u00e9orie est aujourd\u2019hui archa\u00efque.<\/p>\n

\"\"<\/a>Elle doit \u00eatre d\u2019autant plus remise en cause que l\u2019action des procureurs, du fait de cette d\u00e9pendance, peut cr\u00e9er un soup\u00e7on. Personne ne conteste le fait qu\u2019une enqu\u00eate puisse \u00eatre men\u00e9e pendant une campagne \u00e9lectorale. La procureure financi\u00e8re, qui participait aux d\u00e9bats, rappelle les questions qui s\u2019\u00e9taient pos\u00e9es concernant la situation de Fran\u00e7ois Fillon avant l\u2019ouverture de l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire<\/p>\n

En revanche, l\u2019initiative du procureur de Paris, qui a pris l\u2019initiative de mettre en \u0153uvre de grands moyens pour enqu\u00eater sur la France insoumise, pose question. Sans doute faudrait-il poser la r\u00e8gle que les enqu\u00eates sur les partis politiques soient men\u00e9es par un juge d\u2019instruction. Sinon, le d\u00e9s\u00e9quilibre est grand en faveur du pouvoir en place. Il peut, quand procureurs et officiers de police judiciaire d\u00e9pendent de lui seul, accaparer facilement les informations d\u2019un parti d\u2019opposition.<\/p>\n

\"\"<\/a>Certains questionnent aussi la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019action des associations agr\u00e9\u00e9es qui peuvent se constituer partie civile en cas d\u2019infraction aux articles L106 \u00e0 L109 du code \u00e9lectoral. \u00c9ric Alt rappelle que dans l\u2019affaire des sondages de l\u2019\u00c9lys\u00e9e, seule l\u2019action associative a permis l\u2019ouverture d\u2019une information. L\u2019action associative n\u2019entra\u00eene pas une fragmentation de l\u2019action publique au profit de procureurs priv\u00e9s. Elle trouve sa l\u00e9gitimit\u00e9 dans la volont\u00e9 d\u2019assurer une application de la loi \u00e9gale pour tous, quand la volont\u00e9 de certains procureurs peut \u00eatre brid\u00e9e par leur position statutaire dans l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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