{"id":456,"date":"2014-10-02T21:24:28","date_gmt":"2014-10-02T19:24:28","guid":{"rendered":"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/?p=456"},"modified":"2014-10-02T21:24:28","modified_gmt":"2014-10-02T19:24:28","slug":"0212014-interview-de-nicolas-sarkozy-dans-le-figaro-des-referendums-inconstitutionnels","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=456","title":{"rendered":"02\/10\/2014 : Interview de Nicolas Sarkozy dans le Figaro… des r\u00e9f\u00e9rendums inconstitutionnels ?"},"content":{"rendered":"

L\u2019ancien Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Nicolas Sarkozy, vient dans interview parue aujourd’hui dans <\/a>Le Figaro,<\/a>\u00a0<\/em>de nous fait part de son souhait que \u00a0le peuple de France puisse, \u00e0 l\u2019avenir, \u00ab\u00a0trancher des questions importantes qui concernent son destin\u00a0\u00bb<\/em> un peu plus r\u00e9guli\u00e8rement qu\u2019il ne l\u2019a fait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent. Intention louable s\u2019il en est, pour quiconque pense que la d\u00e9mocratie purement repr\u00e9sentative, telle qu\u2019elle est apparue dans notre pays, il y a environ deux si\u00e8cles, n\u2019est plus \u00e0 m\u00eame de satisfaire le d\u00e9sir de participation des citoyens.<\/p>\n

Pour ce faire, il propose que des r\u00e9f\u00e9rendums soient organis\u00e9s en 2017 le jour du premier tour des \u00e9lections l\u00e9gislatives<\/a> pour \u00ab\u00a0montrer aux \u00e9lecteurs que la nouvelle majorit\u00e9 est absolument d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 mettre en \u0153uvre son projet politique\u00a0\u00bb<\/em>. Pour s\u00e9duisante qu\u2019elle soit, cette proposition pr\u00e9sente un l\u00e9ger d\u00e9faut\u2026celui d\u2019\u00eatre, probablement, inconstitutionnelle.<\/p>\n

En effet, si l\u2019article 11 de la Constitution permet au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de \u00ab\u00a0soumettre au r\u00e9f\u00e9rendum tout projet de loi portant sur l’organisation des pouvoirs publics, sur des r\u00e9formes relatives \u00e0 la politique \u00e9conomique, sociale ou environnementale<\/em> de la nation et aux services publics qui y concourent\u00a0\u00bb, c\u2019est \u00e0 la condition qu\u2019une proposition lui ait \u00e9t\u00e9 faite en ce sens par le Gouvernement pendant la dur\u00e9e des sessions<\/b>, ou par les deux assembl\u00e9es.<\/p>\n

Cette exigence se justifie parfaitement car, lorsque le Pr\u00e9sident soumet \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum un projet de loi, en application de l\u2019article 11, il court-circuite le Parlement. D\u00e8s lors, il a sembl\u00e9 logique au constituant de s\u2019assurer que cette d\u00e9possession \u00e9tait, sinon propos\u00e9e par le Parlement (hypoth\u00e8se de la proposition conjointe des deux chambres), du moins accept\u00e9e par ce dernier. Dans la n\u00e9gative, le fait qu\u2019il soit en session doit lui permettre de d\u00e9fendre ses pr\u00e9rogatives en combattant cette initiative. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique n\u2019\u00e9tant pas responsable des actes accomplis en cette qualit\u00e9 (article 67 de la Constitution), sauf en cas de manquement \u00e0 ses devoirs manifestement incompatible avec l\u2019exercice de son mandat (article 68 de la Constitution), c\u2019est sur le Gouvernement que pourra s\u2019abattre le courroux parlementaire, sous la forme d\u2019une motion de censure, comme ce fut le cas le 5 octobre 1962.<\/p>\n

Or, si la session ordinaire prend fin, en principe, le dernier jour ouvrable de juin (article 28 de la Constitution), il peut en aller diff\u00e9remment les ann\u00e9es d\u2019\u00e9lections l\u00e9gislatives. En effet, en vertu d\u2019une tradition, le Parlement suspend ses travaux pendant les p\u00e9riodes \u00e9lectorales afin de permettre \u00e0 ses membres d\u2019y participer. C\u2019est ainsi que l\u2019Assembl\u00e9e nationale a suspendu ses travaux d\u00e8s le 7 mars 2012, en raison des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives qui s\u2019annon\u00e7aient, et n\u2019\u00e9tait donc pas en session le 10 juin 2012, jour du premier tour des derni\u00e8res \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/p>\n

Pour qu\u2019un ou plusieurs r\u00e9f\u00e9rendums aient lieu dans le respect des dispositions de l\u2019article 11, il faudrait que l\u2019Assembl\u00e9e nationale accepte de si\u00e9ger au moment o\u00f9 le nouveau Gouvernement ferait sa proposition au nouveau Pr\u00e9sident. Etant donn\u00e9 que l\u2019on imagine mal l\u2019actuelle majorit\u00e9 \u00eatre pr\u00eate \u00e0 faire ce cadeau \u00e0 son meilleur ennemi, ni les d\u00e9put\u00e9s sortants candidats \u00e0 leur r\u00e9\u00e9lection enchant\u00e9s \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019avoir \u00e0 s\u00e9duire leurs \u00e9lecteurs \u00e0 distance, il est fort probable que la concomitance d\u2019op\u00e9rations r\u00e9f\u00e9rendaires et \u00e9lectorales soit remise \u00e0 plus tard.<\/p>\n

Jean-Pierre Grandemange<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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