{"id":3661,"date":"2017-01-30T09:22:58","date_gmt":"2017-01-30T07:22:58","guid":{"rendered":"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/?p=3661"},"modified":"2017-01-30T09:22:58","modified_gmt":"2017-01-30T07:22:58","slug":"30012017-renforcement-des-obligations-comptables-des-partis-politiques-le-retour-du-cavalier-legislatif-m-sannet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=3661","title":{"rendered":"30\/01\/2017 : Renforcement des obligations comptables des partis politiques : le retour du cavalier l\u00e9gislatif [M. Sannet]"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2017\/01\/images-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-3664 alignleft\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2017\/01\/images-2.jpg\" alt=\"images\" width=\"229\" height=\"161\" \/><\/a>A quelques mois de la fin de la XIV\u00e8me l\u00e9gislature et en pleine p\u00e9riode \u00e9lectorale, la probl\u00e9matique de l\u2019information financi\u00e8re des formations politiques aurait pu faire l\u2019objet d\u2019un consensus politique\u2026 pour \u00eatre \u00e9vit\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pourtant, le groupe socialiste du S\u00e9nat a, d\u00e8s le 15 d\u00e9cembre 2016 et en r\u00e9action \u00e0 la d\u00e9cision n\u00b02016-741-DC du 8 d\u00e9cembre 2016 de censure partielle de la loi Sapin II (<a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/2016\/11\/02\/02112016-loi-sapin-ii-vers-un-meilleur-controle-comptable-des-partis-politiques-par-un-nouvel-auteur-mathieu-sannet\/\">voir la contribution de blog pr\u00e9c\u00e9dente \u00e0 ce m\u00eame sujet\u00a0et le commentaire d\u00e9pos\u00e9 en dessous de l&rsquo;article<\/a>), soumis au Parlement une proposition de loi (PPL n\u00b0231) reprenant mot pour mot les dispositions \u00e9cart\u00e9es par les Sages en la mati\u00e8re.\u00a0Les conditions d\u2019examen, en proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e, du texte (dont certaines dispositions pourraient avoir au mieux un caract\u00e8re r\u00e9glementaire) interrogent quant \u00e0 sa nature : plus politique qu\u2019\u00e9thique\u00a0?.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/www.senat.fr\/dossier-legislatif\/ppl16-231.html\">L\u2019examen en Commission des Lois du S\u00e9nat<\/a> (voir compte-rendu des d\u00e9bats du 25\/01\/2017) le confirme\u00a0: la motivation d\u2019un tel texte tient notamment \u00e0 la circonstance, m\u00e9diatis\u00e9e, d\u2019un emprunt contract\u00e9 par une formation politique nationale aupr\u00e8s d\u2019une banque \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2017\/01\/logo2.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-3548 alignright\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2017\/01\/logo2-300x82.png\" alt=\"logo2\" width=\"161\" height=\"44\" \/><\/a>Demeure enti\u00e8re la question de la constitutionnalit\u00e9 de nouvelles obligations l\u00e9gales relatives \u00e0 l\u2019enrichissement de l\u2019annexe aux comptes d\u2019ensemble des formations politiques, au regard notamment de l&rsquo;article 4 de la Constitution.\u00a0Le Conseil Constitutionnel ne s\u2019\u00e9tait en effet pas prononc\u00e9 sur le fond mais sur la forme, les dispositions vis\u00e9es ayant le caract\u00e8re de cavalier l\u00e9gislatif au sein de la loi Sapin II.\u00a0Or, sur le fond et comme le rappelle le s\u00e9nateur A. Vasselle en Commission des Lois, \u00ab\u00a0<em>la jurisprudence constitutionnelle sur le sujet est extr\u00eamement r\u00e9duite, rendant d&rsquo;autant plus d\u00e9licat de cerner les limites constitutionnelles au libre exercice de leurs activit\u00e9s par les partis politiques<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Ainsi et de fa\u00e7on \u00e0 \u00e9viter toute violation du droit au respect de la vie priv\u00e9e, la publication d\u2019informations relatives aux pr\u00eateurs personnes physiques n\u2019est pas retenue.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2017\/01\/t\u00e9l\u00e9chargement-2-5.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-3665 alignleft\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2017\/01\/t\u00e9l\u00e9chargement-2-5-300x168.jpg\" alt=\"telechargement-2\" width=\"205\" height=\"115\" \/><\/a>La question pratique de la notion de \u00ab\u00a0flux financiers nets\u00a0\u00bb entre partis et de \u00ab\u00a0flux financiers\u00a0\u00bb avec les candidats demeure en revanche enti\u00e8re, la r\u00e9daction sur ce point pr\u00e9cis demeurant particuli\u00e8rement \u00e9vasive.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Le sort r\u00e9serv\u00e9 aux amendements du s\u00e9nateur J-P. Grand, \u00e9largissant la proposition de loi \u00e0 plusieurs recommandations de la CNCCFP, et la discussion en s\u00e9ance publique (pr\u00e9vue le 1<sup>er<\/sup> f\u00e9vrier au S\u00e9nat) nous \u00e9claireront.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Matthieu Sannet<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/10\/Photo-profil.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-3264\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/10\/Photo-profil-271x300.jpg\" alt=\"photo-profil\" width=\"172\" height=\"190\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A quelques mois de la fin de la XIV\u00e8me l\u00e9gislature et en pleine p\u00e9riode \u00e9lectorale, la probl\u00e9matique de l\u2019information financi\u00e8re des formations politiques aurait pu faire l\u2019objet d\u2019un consensus politique\u2026 pour \u00eatre \u00e9vit\u00e9e. Pourtant, le groupe socialiste du S\u00e9nat a, d\u00e8s le 15 d\u00e9cembre 2016 et en r\u00e9action \u00e0 la d\u00e9cision n\u00b02016-741-DC du 8 d\u00e9cembre &hellip; <a href=\"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=3661\" class=\"more-link\">Continuer la lecture<span class=\"screen-reader-text\"> de &laquo;&nbsp;30\/01\/2017 : Renforcement des obligations comptables des partis politiques : le retour du cavalier l\u00e9gislatif [M. 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