{"id":3403,"date":"2016-12-01T09:00:37","date_gmt":"2016-12-01T07:00:37","guid":{"rendered":"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/?p=3403"},"modified":"2016-12-01T09:00:37","modified_gmt":"2016-12-01T07:00:37","slug":"01122016-1er-decembre-2016-la-campagne-des-elections-legislatives-commence-r-rambaud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=3403","title":{"rendered":"01\/12\/2016 : 1er d\u00e9cembre 2016&#8230; la campagne des \u00e9lections l\u00e9gislatives commence ! [R. Rambaud]"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/t\u00e9l\u00e9chargement-2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-2616 alignright\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/t\u00e9l\u00e9chargement-2-300x150.jpg\" alt=\"t\u00e9l\u00e9chargement (2)\" width=\"162\" height=\"81\" \/><\/a><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/2015\/04\/28\/1228\/\">Le constitutionnaliste Dominique Rousseau, on le sait, promeut le concept de \u00ab\u00a0d\u00e9mocratie continue\u00a0\u00bb, <\/a>applicable \u00e9galement aux \u00e9volutions du droit \u00e9lectoral. C&rsquo;est plus vrai que jamais pour les campagnes \u00e9lectorales : celles-ci ne s&rsquo;arr\u00eatent plus jamais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A peine les primaires de la droite et du centre sont-elles termin\u00e9es que la campagne des l\u00e9gislatives commence. <a href=\"https:\/\/www.service-public.fr\/particuliers\/actualites\/A10598\">Ces derni\u00e8res se d\u00e9rouleront\u00a0les dimanches\u00a011 et\u00a018\u00a0juin\u00a02017\u00a0:<\/a> elles permettront de d\u00e9signer les 577\u00a0d\u00e9put\u00e9s si\u00e9geant \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/11\/t\u00e9l\u00e9chargement-1-3.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-3419 alignleft\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/11\/t\u00e9l\u00e9chargement-1-3.jpg\" alt=\"telechargement-1\" width=\"158\" height=\"89\" \/><\/a>Bien s\u00fbr, la question des investitures est particuli\u00e8rement sensible \u00e0 droite, puisque l&rsquo;\u00e9lection d&rsquo;un candidat \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle tout \u00e0\u00a0fait\u00a0inattendu pourrait, dans une certaine mesure, rebattre les cartes. Mais la question de la campagne des l\u00e9gislatives n&rsquo;est pas qu&rsquo;interne aux partis politiques.\u00a0Elle concerne en effet au premier chef le droit \u00e9lectoral.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En effet, le 1er d\u00e9cembre 2016 est la date \u00e0 partir de laquelle le droit des campagnes \u00e9lectorales va s&rsquo;appliquer aux \u00e9lections l\u00e9gislatives, a fortiori <a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/2016\/04\/11\/11042016-adoption-du-paquet-de-modernisation-electorale-analyse-de-la-loi-de-modernisation-de-diverses-regles-applicables-aux-elections-r-rambaud\/\">depuis la r\u00e9forme des r\u00e8gles de financement op\u00e9r\u00e9e par la loi de modernisation \u00e9lectorale du 25 avril 2016.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Le point de d\u00e9part des interdictions de propagande<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/t\u00e9l\u00e9chargement2.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2698 alignright\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/t\u00e9l\u00e9chargement2.jpg\" alt=\"t\u00e9l\u00e9chargement\" width=\"107\" height=\"160\" \/><\/a>D&rsquo;une part, \u00e0 partir du 1er d\u00e9cembre 2016 s&rsquo;appliquent\u00a0les diff\u00e9rentes interdictions de propagande qui s&rsquo;appliquent d&rsquo;apr\u00e8s le code \u00e9lectoral dans les six mois pr\u00e9c\u00e9dant le premier jour\u00a0du mois de l&rsquo;\u00e9lection et jusqu&rsquo;\u00e0 la fin du scrutin, c&rsquo;est \u00e0 dire :<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify\">En vertu de l&rsquo;article L. 50-1, aucun num\u00e9ro d&rsquo;appel t\u00e9l\u00e9phonique ou t\u00e9l\u00e9matique gratuit ne peut \u00eatre port\u00e9 \u00e0 la connaissance du public par un candidat, une liste de candidats ou \u00e0 leur profit.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">En vertu de l&rsquo;article L. 50, tout affichage relatif \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection, m\u00eame par affiches timbr\u00e9es, est interdit en dehors de cet emplacement ou sur l&#8217;emplacement r\u00e9serv\u00e9 aux autres candidats, ainsi qu&rsquo;en dehors des panneaux d&rsquo;affichage d&rsquo;expression libre lorsqu&rsquo;il en existe.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">En vertu de l&rsquo;article L. 52-1 al. 1, l&rsquo;utilisation \u00e0 des fins de propagande \u00e9lectorale de tout proc\u00e9d\u00e9 de publicit\u00e9 commerciale par la voie de la presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle est interdite<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">En vertu de l&rsquo;article L. 52-1 al. 2,\u00a0aucune campagne de promotion publicitaire des r\u00e9alisations ou de la gestion d&rsquo;une collectivit\u00e9 ne peut \u00eatre organis\u00e9e sur le territoire des collectivit\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es par le scrutin. C&rsquo;est donc \u00e0 partir de cette date que les candidats doivent \u00eatre vigilants sur les campagnes men\u00e9es par leurs collectivit\u00e9s. et par les collectivit\u00e9s de leur camp politique. Cependant,\u00a0cette interdiction ne s&rsquo;applique pas \u00e0 la pr\u00e9sentation, par un candidat ou pour son compte, dans le cadre de l&rsquo;organisation de sa campagne, du bilan de la gestion des mandats qu&rsquo;il d\u00e9tient ou qu&rsquo;il a d\u00e9tenus.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Le point de d\u00e9part du contr\u00f4le des d\u00e9penses \u00e9lectorales<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/t\u00e9l\u00e9chargement-11.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2635 alignleft\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/t\u00e9l\u00e9chargement-11.jpg\" alt=\"t\u00e9l\u00e9chargement (11)\" width=\"194\" height=\"259\" \/><\/a>Depuis la r\u00e9forme du 25 avril 2016, le contr\u00f4le des d\u00e9penses \u00e9lectorales commence, pour toutes les \u00e9lections sauf la pr\u00e9sidentielle, six mois avant le mois des \u00e9lections. Auparavant, ce d\u00e9lai \u00e9tait de 1 an. Cependant, il \u00e9tait probablement un peu long : sur le terrain, on constate que la campagne des l\u00e9gislatives commence \u00e0 peine.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En vertu de l&rsquo;article L. 52-4,\u00a0tout candidat \u00e0 une \u00e9lection d\u00e9clare un mandataire conform\u00e9ment aux articles L. 52-5 et L. 52-6 au plus tard \u00e0 la date \u00e0 laquelle sa candidature est enregistr\u00e9e. Le mandataire recueille, pendant les six mois pr\u00e9c\u00e9dant le premier jour du mois de l&rsquo;\u00e9lection et jusqu&rsquo;\u00e0 la date du d\u00e9p\u00f4t du compte de campagne du candidat, les fonds destin\u00e9s au financement de la campagne.\u00a0Il r\u00e8gle les d\u00e9penses engag\u00e9es en vue de l&rsquo;\u00e9lection et ant\u00e9rieures \u00e0 la date du tour de scrutin o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 acquise, \u00e0 l&rsquo;exception des d\u00e9penses prises en charge par un parti ou groupement politique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/activite_2014_90.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-2707 alignright\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/04\/activite_2014_90.jpg\" alt=\"activite_2014_90\" width=\"106\" height=\"150\" \/><\/a>Par ailleurs, en vertu de l&rsquo;article L. 52-12,\u00a0chaque candidat ou candidat t\u00eate de liste soumis au plafonnement et qui a obtenu au moins 1 % des suffrages exprim\u00e9s est tenu d&rsquo;\u00e9tablir un compte de campagne retra\u00e7ant, selon leur origine, l&rsquo;ensemble des recettes per\u00e7ues et, selon leur nature, l&rsquo;ensemble des d\u00e9penses engag\u00e9es ou effectu\u00e9es en vue de l&rsquo;\u00e9lection, hors celles de la campagne officielle par lui-m\u00eame ou pour son compte, au cours de la p\u00e9riode mentionn\u00e9e \u00e0 l&rsquo;article L. 52-4 c&rsquo;est \u00e0 dire la p\u00e9riode de six mois.\u00a0La m\u00eame obligation incombe au candidat ou au candidat t\u00eate de liste d\u00e8s lors qu&rsquo;il a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de dons de personnes physiques conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;article L. 52-8 du pr\u00e9sent code selon les modalit\u00e9s pr\u00e9vues \u00e0 l&rsquo;article 200 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La campagne \u00e9lectorale pour la pr\u00e9sidentielle et les campagnes l\u00e9gislatives au niveau local vont d\u00e9sormais se t\u00e9lescoper. Le travail continue.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Romain Rambaud<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/11\/14691083_10154575109523418_1575129956365244625_n.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-3395\" src=\"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/files\/2016\/11\/14691083_10154575109523418_1575129956365244625_n-300x225.jpg\" alt=\"14691083_10154575109523418_1575129956365244625_n\" width=\"263\" height=\"197\" \/><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le constitutionnaliste Dominique Rousseau, on le sait, promeut le concept de \u00ab\u00a0d\u00e9mocratie continue\u00a0\u00bb, applicable \u00e9galement aux \u00e9volutions du droit \u00e9lectoral. C&rsquo;est plus vrai que jamais pour les campagnes \u00e9lectorales : celles-ci ne s&rsquo;arr\u00eatent plus jamais. 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