{"id":2054,"date":"2015-12-02T14:49:02","date_gmt":"2015-12-02T12:49:02","guid":{"rendered":"http:\/\/droitelectoral.blog.lemonde.fr\/?p=2054"},"modified":"2015-12-02T14:49:02","modified_gmt":"2015-12-02T12:49:02","slug":"02122012-le-conseil-detat-rejette-par-ordonnance-une-demande-de-report-des-elections-regionales-pour-cause-detat-durgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=2054","title":{"rendered":"02\/12\/2015 : Le Conseil d’Etat rejette par ordonnance de tri une demande de report des \u00e9lections r\u00e9gionales pour cause d’Etat d’urgence [R.Rambaud]"},"content":{"rendered":"

\"t\u00e9l\u00e9chargement\"<\/a>Dans une ordonnance du 1er d\u00e9cembre 2015\u00a0n\u00b0 394888,<\/a>\u00a0le Conseil d’Etat a rejet\u00e9 une demande de report de l’organisation des \u00e9lections r\u00e9gionales pour cause d’\u00e9tat d’urgence.<\/p>\n

Le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du Conseil d\u2019\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 saisi le\u00a0\u00a030 novembre d\u2019une demande de \u00ab\u00a0r\u00e9f\u00e9r\u00e9-libert\u00e9\u00a0\u00bb demandant au juge, d’une part, d’enjoindre\u00a0au Premier ministre d\u2019abroger le d\u00e9cret n\u00b0 2015-939 du 30\u00a0juillet 2015\u00a0portant convocation des coll\u00e8ges \u00e9lectoraux pour proc\u00e9der \u00e0 l’\u00e9lection des conseillers r\u00e9gionaux, des conseillers \u00e0 l’assembl\u00e9e de Corse, des conseillers \u00e0 l’assembl\u00e9e de Guyane et des conseillers \u00e0 l’assembl\u00e9e de Martinique et d’autre part,\u00a0d\u2019enjoindre au Premier ministre de prendre toutes les mesures n\u00e9cessaires afin de reporter la convocation des coll\u00e8ges \u00e9lectoraux \u00e0 la fin de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence.<\/p>\n

\"t\u00e9l\u00e9chargementIl s’agissait\u00a0de la demande annonc\u00e9e dans Lib\u00e9ration<\/em> par\u00a0Thomas Gu\u00e9nol\u00e9, politologue et J\u00e9r\u00e9my Afane-Jacquart, avocat au barreau de Paris<\/a>, selon lesquels\u00a0\u00ab\u00a0On a bien raison de comparer cette situation gravissime \u00e0 la guerre d\u2019Alg\u00e9rie. C\u2019est en effet dans le contexte d\u2019alors, sous la menace grave et persistante d\u2019attentats, qu\u2019est adopt\u00e9e la d\u00e9sormais c\u00e9l\u00e8bre loi de 1955. En m\u00eame temps qu\u2019elle cr\u00e9e la possibilit\u00e9 de faire appel \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et d\u00e9finit son r\u00e9gime juridique, elle l\u2019instaure pour une dur\u00e9e de six mois. Le 7\u00a0ao\u00fbt 1955, la menace demeurant pr\u00e9gnante, une nouvelle loi le prolonge d\u2019encore six mois. Cependant des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales sont pr\u00e9vues en Alg\u00e9rie fran\u00e7aise le 2\u00a0janvier 1956. Le gouvernement d\u00e9cide alors de reporter ces \u00e9lections, par un d\u00e9cret du 12\u00a0d\u00e9cembre 1955. Le motif de cette d\u00e9cision est frapp\u00e9 au coin du bon sens: les \u00abcirconstances exceptionnelles qui rendent impossible, actuellement, le d\u00e9roulement d\u2019op\u00e9rations \u00e9lectorales libres et sinc\u00e8res\u00bb. De fait, \u00abces circonstances constituent un cas de force majeure obligeant le gouvernement \u00e0 prendre, sous sa responsabilit\u00e9, la d\u00e9cision d\u2019ajourner les \u00e9lections pr\u00e9vues pour le 2\u00a0janvier 1956\u00bb.<\/em><\/p>\n

Ceux-ci faisaient valoir \u00e0 l’appui de leur argumentation, d’une part, que mobiliser tous les \u00e9lecteurs dimanche prochain \u00e9tait trop dangereux dans le contexte actuel, d’autre part, que \u00ab\u00a0la menace et le r\u00e9gime d\u2019exception de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence emp\u00eachant des \u00e9lections libres et sinc\u00e8res, il y a atteinte au droit \u00e0 la libre expression du suffrage, qui repose sur l\u2019article 3 de la D\u00e9claration de 1789, ainsi que sur les articles 2 et 3 de la Constitution fran\u00e7aise\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

\"t\u00e9l\u00e9chargement<\/a>Les requ\u00e9rants\u00a0soutenaient ainsi que la condition d\u2019urgence est remplie d\u00e8s lors que la tenue des \u00e9lections r\u00e9gionales les 6 et 13 d\u00e9cembre 2015, dans le cadre du r\u00e9gime d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, porte une atteinte grave et manifestement ill\u00e9gale au droit \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 et \u00e0 la libre expression du suffrage.<\/p>\n

Par ailleurs, ils demandaient \u00e9galement\u00a0au Conseil d\u2019Etat de renvoyer au Conseil constitutionnel la question de la conformit\u00e9 aux droits et libert\u00e9s garantis par la Constitution des dispositions de l\u2019article 10 de la loi n\u00b0 2015-29 du 16 janvier 2015, en ce qu\u2019elles imposent la convocation des coll\u00e8ges \u00e9lectoraux au plus tard en d\u00e9cembre 2015.<\/p>\n

Ces pr\u00e9tentions ont toutefois \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es par application\u00a0de l\u2019article L.\u00a0522-3 CJA\u00a0en vertu duquel le\u00a0juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s peut, par une ordonnance motiv\u00e9e, rejeter une requ\u00eate sans instruction ni audience lorsqu\u2019il appara\u00eet manifeste que la demande ne peut \u00eatre accueillie. D’une part,\u00a0le\u00a0juge a en effet estim\u00e9 que \u00ab\u00a0l\u2019application, en vertu de la loi du 20 novembre 2015, de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence ne fait appara\u00eetre ni aux regard des exigences de la s\u00fbret\u00e9 ni pour la libre expression du suffrage ni pour la sinc\u00e9rit\u00e9 du scrutin de circonstances qui imposeraient d\u2019envisager le report des \u00e9lections r\u00e9gionales pr\u00e9vues les 6 et 13 d\u00e9cembre prochains\u00a0\u00bb.\u00a0<\/em>Ainsi que nous l’avions dit, il semble que la campagne \u00e9lectorale se soit adapt\u00e9e aux circonstances et puisse malgr\u00e9 tout se d\u00e9rouler<\/a>.\u00a0D’autre part, il a consid\u00e9r\u00e9 qu’\u00ab\u00a0\u00e0 l’\u00e9vidence les conditions auxquelles l\u2019article L.\u00a0521-2 du code de justice administrative subordonne l\u2019usage par le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s des pouvoirs qu\u2019il lui conf\u00e8re ne sont donc pas r\u00e9unies\u00a0\u00bb.\u00a0<\/em>Il consid\u00e8re enfin qu’il n’y a pas lieu de transmettre la QPC.<\/p>\n

Le juge administratif a donc clairement pris position dans le cadre du d\u00e9bat sur l’effet de l’\u00e9tat d’urgence sur <\/a>les \u00e9lections r\u00e9gionales\u00a0en refusant de les reporter, de fa\u00e7on toutefois particuli\u00e8rement s\u00e8che en renvoyant la demande par ordonnance sans audience ni instruction. Une m\u00e9thode qui rappelle celle de certains tribunaux administratifs dans le cadre de l’\u00e9tat d’urgence. Une telle d\u00e9cision m\u00e9rite plus ample commentaire, qui doit prendre le temps de la r\u00e9flexion. Celui-ci viendra.<\/p>\n

Romain Rambaud<\/strong><\/p>\n

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Dans une ordonnance du 1er d\u00e9cembre 2015\u00a0n\u00b0 394888,\u00a0le Conseil d’Etat a rejet\u00e9 une demande de report de l’organisation des \u00e9lections r\u00e9gionales pour cause d’\u00e9tat d’urgence. Le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s du Conseil d\u2019\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 saisi le\u00a0\u00a030 novembre d\u2019une demande de \u00ab\u00a0r\u00e9f\u00e9r\u00e9-libert\u00e9\u00a0\u00bb demandant au juge, d’une part, d’enjoindre\u00a0au Premier ministre d\u2019abroger le d\u00e9cret n\u00b0 2015-939 du … Continuer la lecture de « 02\/12\/2015 : Le Conseil d’Etat rejette par ordonnance de tri une demande de report des \u00e9lections r\u00e9gionales pour cause d’Etat d’urgence [R.Rambaud] »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2056,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,9],"tags":[447,477,548,649,947,1005],"class_list":["post-2054","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ancien-blog","category-droit-des-elections","tag-elections-regionales","tag-etat-durgence","tag-guenole","tag-liberte-dexpression","tag-report-des-elections","tag-sincerite-du-scrutin"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2054","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2054"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2054\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2054"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2054"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2054"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}