L’information a fait grand bruit et a \u00e9t\u00e9 reprise un peu partout dans le presse, d\u00e9montrant si besoin \u00e9tait \u00e0 quel point les enqu\u00eates d’opinion publique constituent aujourd’hui une information en elles-m\u00eames. \u00a0Le dernier Barom\u00e8tre IFOP\/JDD marque en effet une chute tr\u00e8s marqu\u00e9e de la popularit\u00e9 de l’ex\u00e9cutif, de quoi donner l’occasion de\u00a0r\u00e9fl\u00e9chir\u00a0\u00e0 cet instrument particulier qu’est le barom\u00e8tre de popularit\u00e9 et \u00e0 son rapport avec le droit des sondages.<\/p>\n
<\/p>\n
L’impopularit\u00e9 croissante de l’ex\u00e9cutif mesur\u00e9e par les barom\u00e8tres de popularit\u00e9<\/strong><\/p>\n Dans le Journal du dimanche en date du 23 septembre 2012,<\/a>\u00a0Fran\u00e7ois Hollande subit, selon le Barom\u00e8tre IFOP\/JDD, une chute de 11 points, ce qui constitue, selon le journal, l’une des chutes les spectaculaires de la V\u00e8me R\u00e9publique, comparable seulement aux chutes de Jacques Chirac apr\u00e8s le non au r\u00e9f\u00e9rendum europ\u00e9en en 2005 et du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle en 1962 avec la fin de la guerre d’Alg\u00e9rie !<\/p>\n Les scores de Fran\u00e7ois Hollande sont les suivants : 43 % se d\u00e9clarent satisfaits de son action, contre 54 % en aout, 56 % en juillet, 59 % en juin et 61 % en mai ! Une chute spectaculaire, donc.<\/p>\n Quant au Premier ministre, il n’est pas une situation plus confortable. 50 % des fran\u00e7ais se d\u00e9clarent satisfaits de son action en septembre, contre 57 % en\u00a0ao\u00fbt, 61 % en juillet, et 65 % en mai et en juin 2012 !<\/p>\n Au passage, on notera que la popularit\u00e9 du Premier ministre est plus \u00e9lev\u00e9e que celle du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, en conformit\u00e9 avec la jurisprudence Fillon et contrairement \u00e0 une tradition qu’on pensait bien \u00e9tablie dans la V\u00e8me R\u00e9publique, dont Fran\u00e7ois Hollande avait souhait\u00e9 dans la campagne le retour \u00e0 la normale.\u00a0Ph\u00e9nom\u00e8ne li\u00e9 \u00e0 la personnalit\u00e9 retir\u00e9e du Premier ministre ou dynamique durable des institutions de la V\u00e8me R\u00e9publique ? Nous avons notre avis sur la question, mais il s’agit l\u00e0 d’un autre d\u00e9bat.<\/p>\n En tout cas, ce sont des r\u00e9sultats qui ont de quoi inqui\u00e9ter au plus haut niveau, d’autant que cette tendance baissi\u00e8re n’est pas seulement mesur\u00e9e par l’IFOP. D’autres instituts l’ont \u00e9galement constat\u00e9e : ainsi par exemple un barom\u00e8tre d’IPSOS publi\u00e9 par Le Point le 12 septembre 2012, un barom\u00e8tre r\u00e9alis\u00e9 par\u00a0\u00a0LH2 pour le Nouvels Obs r\u00e9alis\u00e9 le 14 et 15 septembre, etc.\u00a0On pourra retrouver utilement ces enqu\u00eates, qui vont toutes dans le m\u00eame sens, sur le site Sondages en France.<\/a><\/p>\n En outre, cette situation d\u00e9grad\u00e9e ne va sans doute pas s’am\u00e9liorer. En effet, il y a peu de chances, avec les difficult\u00e9s politiques et \u00e9conomiques et les ins\u00e9curit\u00e9s juridiques qui s’annoncent, que le situation ne s’am\u00e9liore.\u00a0On attend sur ce point les effets de la ratification du trait\u00e9 budg\u00e9taire et des manifestations qui vont l’accompagner le 30 septembre.<\/a>\u00a0Les verts ont d\u00e9j\u00e0 fait parler d’eux, dans le sens que l’on sait, sur cette question.<\/a><\/p>\n Politiquement, cela est\u00a0d’autant plus vrai que ce d\u00e9samour s’accompagne d’une crise intellectuelle du mod\u00e8le de la \u00ab\u00a0pr\u00e9sidence normale\u00a0\u00bb qui, instrument utile de conqu\u00eate du pouvoir, s’av\u00e8re finalement impossible \u00e0 mettre en pratique. Les humoristes, notamment, n’ont pas manqu\u00e9 de relever que Fran\u00e7ois Hollande ne prenait plus le train…<\/p>\n <\/p>\n Barom\u00e8tres de popularit\u00e9, transparence et droit des sondages \u00e9lectoraux<\/strong><\/p>\n Du point de vue technique et du point de vue juridique, ces barom\u00e8tres de popularit\u00e9 pr\u00e9sentent des sp\u00e9cificit\u00e9s qui les distinguent des sondages d’intention de vote. \u00a0Il s’agit l\u00e0 de quelque chose d’int\u00e9ressant \u00e0 pr\u00e9ciser du point de vue du droit des sondages, pour en tirer les cons\u00e9quences que l’on voudra.<\/p>\n Concernant la technique statistique et sondagi\u00e8re,\u00a0les barom\u00e8tres sont des mesures p\u00e9riodiques et r\u00e9guli\u00e8res de c\u00f4tes de confiance, d\u2019avenir ou de popularit\u00e9, cr\u00e9\u00e9s dans les ann\u00e9es 1960. Une liste pr\u00e9alable est propos\u00e9e au jugement des sond\u00e9s et ceux-ci doivent donner leur opinion sur l’action ou la personnalit\u00e9 de ces responsables politiques.\u00a0Ces outils sont consid\u00e9r\u00e9s par les sondeurs comme particuli\u00e8rement int\u00e9ressants dans la mesure notamment o\u00f9 certains barom\u00e8tres offrent des\u00a0s\u00e9ries statistiques continues sur plusieurs d\u00e9cennies.\u00a0C’est notamment le cas du barom\u00e8tre IFOP\/JDD, qui existe et suit en principe la m\u00eame m\u00e9thode – en tout cas, c’est la m\u00eame\u00a0question\u00a0qui est pos\u00e9e – depuis 1958.<\/a>\u00a0Il permet ainsi de voir l’\u00e9volution de la popularit\u00e9 des responsables politiques tr\u00e8s en amont dans le temps.<\/p>\n Cet outil reste n\u00e9anmoins, pour ceux qui n’ont pas directement acc\u00e8s \u00e0 la cuisine interne des instituts – mais apr\u00e8s tout, c’est aussi le cas pour les sondages – \u00a0un peu myst\u00e9rieux.<\/p>\n Toutefois, une tendance positive\u00a0se d\u00e9voile progressivement avec les am\u00e9liorations r\u00e9centes de la transparence de la part des instituts et des m\u00e9dias dont on s’\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 fait l’\u00e9cho dans ce blog en juin dernier.<\/a>\u00a0Sur ce point, la publication du barom\u00e8tre sur le site du JDD de la notice m\u00e9thodologique de ce barom\u00e8tre est tr\u00e8s int\u00e9ressante, et r\u00e9v\u00e8le une m\u00e9thodologie proche du sondage sans \u00eatre rigoureusement la m\u00eame : l’\u00e9chantillon est tr\u00e8s large, redress\u00e9 du point de vue sociod\u00e9mographique, l’enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e sur une semaine par t\u00e9l\u00e9phone. Les r\u00e9sultats sont ventil\u00e9s en fonction des cat\u00e9gories socio-professionnelles mais aussi en fonction, et c’est un point int\u00e9ressant, du rattachement politique des personnes\u00a0interrog\u00e9es… et sur ce point, les r\u00e9sultats sont coh\u00e9rents. \u00a0Toutefois, on ne conna\u00eet pas la\u00a0m\u00e9thodologie mises en place pour op\u00e9rer\u00a0pour le redressement politique,\u00a0mais c’est un classique en mati\u00e8re de sondages.<\/a><\/p>\n Si la transparence s’am\u00e9liore, il reste des incertitudes du point de vue du droit. Ces barom\u00e8tres de popularit\u00e9 sont-ils des sondages \u00e9lectoraux au sens de l’article 1er de la loi du 19 juillet 1977 et sont-ils donc \u00e0 ce titre contr\u00f4l\u00e9s par la Commission des sondages ?<\/p>\n La r\u00e9ponse \u00e0 cette question est n\u00e9gative. Certes, depuis 2009, la Commission des sondages contr\u00f4le les questions et\u00a0c\u00f4tes de popularit\u00e9 et autres enqu\u00eates portant sur les qualit\u00e9s et la notori\u00e9t\u00e9 \u00a0des diff\u00e9rentes personnes susceptibles d’\u00eatre candidates \u00e0 ces \u00e9lections [Rapport de la Commission des sondages relatif\u00a0aux \u00e9lections municipales de 2008 et aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de 2009 ; D\u00e9cision du 19 janvier 2010, Le Bien public \/ LH2]. Sur son site internet et par un communiqu\u00e9 du 28 mars 2012, elle indique que son contr\u00f4le porte, dans le cadre de l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle,\u00a0\u00ab\u00a0non seulement sur les sondages qui portent sur les intentions de vote des \u00e9lecteurs et leurs motivations, mais aussi sur ceux qui sont relatifs \u00e0 la popularit\u00e9 des hommes politiques, aux opinions exprim\u00e9es \u00e0 l’\u00e9gard des candidats, des partis ou groupements politiques ou plus g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 l’\u00e9gard des sujets li\u00e9s au d\u00e9bat \u00e9lectoral\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n Toutefois, ce contr\u00f4le ne s’\u00e9tend pas aux barom\u00e8tres de popularit\u00e9 classiques, r\u00e9alis\u00e9s chaque semaine, sondant le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le Premier ministre, mais aussi toutes les personnalit\u00e9s politiques, en dehors du cadre d’une \u00e9lection. Ainsi, en 2009, concernant une pol\u00e9mique portant sur un\u00a0sondage relatif \u00e0 la popularit\u00e9 europ\u00e9enne de Nicolas Sarkozy, la\u00a0Commission\u00a0avait exclut tout contr\u00f4le car ce sondage n’avait pas de rapport avec une \u00e9lection<\/a>. Ces barom\u00e8tres sont en effet consid\u00e9r\u00e9s comme n’ayant pas d’impact sur les \u00e9lections : ainsi, le fait que Bertrand Kouchner ait toujours eu une excellente popularit\u00e9 n’a pas boost\u00e9 sa carri\u00e8re politique au sein du PS… avec les cons\u00e9quences, en termes politique, que l’on sait.\u00a0Cette solution change cependant d\u00e8s lors que la mesure de la popularit\u00e9 s’inscrit dans la dynamique de l’\u00e9lection, ce qui n’est pas le cas de ces barom\u00e8tres g\u00e9n\u00e9raux.<\/p>\n Une nouvelle occasion, donc, de s’interroger sur le champ d’application de la loi du 19 juillet 1977. D’ailleurs,\u00a0les s\u00e9nateurs Sueur et Portelli s’\u00e9taient eux-m\u00eame demander, dans le cadre de leur proposition de loi d’octobre 2010, s’il ne serait pas pertinent d’op\u00e9rer un contr\u00f4le sur ces barom\u00e8tres<\/a>, sans succ\u00e8s comme on le sait.<\/p>\n Toutefois, force est de constater qu’il est peu probable que les r\u00e9sultats de ces enqu\u00eates seraient significativement diff\u00e9rents si ces derni\u00e8res devaient \u00eatre contr\u00f4l\u00e9es, en t\u00e9moigne la concordance des enqu\u00eates qui toutes, d\u00e9montre que la dynamique est \u00e0 l’impopularit\u00e9 de l’ex\u00e9cutif.\u00a0Apr\u00e8s tout, vu le contexte, cela n’est gu\u00e8re \u00e9tonnant.<\/p>\n <\/p>\n Romain Rambaud<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" L’information a fait grand bruit et a \u00e9t\u00e9 reprise un peu partout dans le presse, d\u00e9montrant si besoin \u00e9tait \u00e0 quel point les enqu\u00eates d’opinion publique constituent aujourd’hui une information en elles-m\u00eames. \u00a0Le dernier Barom\u00e8tre IFOP\/JDD marque en effet une chute tr\u00e8s marqu\u00e9e de la popularit\u00e9 de l’ex\u00e9cutif, de quoi donner l’occasion de\u00a0r\u00e9fl\u00e9chir\u00a0\u00e0 cet instrument … Continuer la lecture de « 24\/09\/2012 : Chute de la popularit\u00e9 du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et du Premier ministre : r\u00e9flexions sur les barom\u00e8tres de popularit\u00e9 et le droit des sondages »<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,12],"tags":[],"class_list":["post-151","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ancien-blog","category-droit-des-sondages"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=151"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/151\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}