{"id":11871,"date":"2021-01-14T09:01:17","date_gmt":"2021-01-14T08:01:17","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=11871"},"modified":"2021-01-14T09:01:17","modified_gmt":"2021-01-14T08:01:17","slug":"les-proces-politico-financiers-karachi-et-bygmalion-lautre-problematique-electorale-de-lannee-2021-r-rambaud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=11871","title":{"rendered":"Les proc\u00e8s politico-financiers  \u00ab\u00a0Karachi\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Bygmalion\u00a0\u00bb : l&rsquo;autre probl\u00e9matique \u00e9lectorale de l&rsquo;ann\u00e9e 2021 [R. Rambaud]"},"content":{"rendered":"\n<p>Il n&rsquo;y aura pas, en 2021, que le sujet du report et de la tenue (esp\u00e9rons-le !) des \u00e9lections d\u00e9partementales et r\u00e9gionales, mais aussi, en mati\u00e8re de droit \u00e9lectoral, le sujet des proc\u00e8s politico-financiers \u00ab\u00a0Bygmalion\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Karachi\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<p>Pour rappel \u00e9galement, l&rsquo;affaire \u00ab\u00a0Karachi\u00a0\u00bb implique Edouard Balladur et son ministre de la d\u00e9fense de l&rsquo;\u00e9poque, Fran\u00e7ois L\u00e9otard, dans le cadre d&rsquo;une affaire de r\u00e9tro commissions sur des ventes d&rsquo;armement qui auraient pu servir au financement de la campagne \u00e9lectorale de 1995. On se rappelle, ici, <a href=\"https:\/\/www.francetvinfo.fr\/politique\/affaire\/affaire-karachi\/enquete-franceinfo-presidentielle-1995-comment-le-conseil-constitutionnel-a-valide-les-comptes-de-campagne-irreguliers-de-chirac-et-balladur_4148081.html\">le scandale li\u00e9 \u00e0 la validation des comptes de campagne d&rsquo;Edouard Balladur et de Jacques Chirac en 1995 malgr\u00e9 le versement d&rsquo;importantes sommes en liquide, qui pour Edouard Balladur auraient pu venir de ces r\u00e9tro commissions<\/a> (v. \u00e9galement notre interview sur France Culture dans la colonne de droite du pr\u00e9sent blog). Les <a href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/comptes-rendus-des-seances\">PV de ces s\u00e9ances du Conseil constitutionnel viennent d&rsquo;ailleurs d&rsquo;\u00eatre mis en ligne.<\/a> Le proc\u00e8s Karachi va s&rsquo;ouvrir devant la Cour de justice de la R\u00e9publique \u00e0 partir du 19 janvier : il s&rsquo;agira \u00e9videmment d&rsquo;une affaire fondamentale. <\/p>\n\n\n\n<p>Pour rappel, l&rsquo;affaire Bygmalion est une affaire concernant le compte de campagne de Nicolas Sarkozy pour l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2012, qui avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 pour d\u00e9passement du plafond et mise en place d&rsquo;un syst\u00e8me de fausse-facture avec l&rsquo;UMP, partie seulement \u00e9merg\u00e9e de l&rsquo;iceberg d&rsquo;un syst\u00e8me plus vase de dissimulation de d\u00e9penses de campagne. Le blog du droit \u00e9lectoral avait \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque de la r\u00e9v\u00e9lation de cette affaire, entre 2014 et 2015, consacr\u00e9 de nombreux articles \u00e0 cette question, de son origine (v. <a href=\"http:\/\/04\/10\/2014 : Affaire Bygmalion : l'\u00e9tau se resserre. Une analyse juridique.\">par ex. \u00ab\u00a0Affaire Bygmalion : l&rsquo;\u00e9tau se resserre. Une analyse juridique\u00a0\u00bb ; <\/a><a href=\"http:\/\/04\/11\/2014 : J\u00e9r\u00f4me Lavrilleux exclu de l'UMP, une nouvelle page de l'affaire Bygmalion : Bigmagouilles de Violette Lazard est-il une source ?\">\u00ab\u00a0J\u00e9r\u00f4me Lavrilleux exclu de l&rsquo;UMP, une nouvelle page de l&rsquo;affaire Bygmalion : Bigmagouilles de Violette Lazard est-il une source ?<\/a>\u00a0\u00bb ), \u00e0 la mise en examen de Nicolas Sarkozy sur le fondement de l&rsquo;article L. 113-1 du code \u00e9lectoral relatif \u00e0 l&rsquo;infraction p\u00e9nale de d\u00e9passement des plafonds de compte de campagne (<a href=\"http:\/\/18\/02\/2016 : Mise en examen de Nicolas Sarkozy : analyse de droit p\u00e9nal \u00e9lectoral [R. Rambaud]\">18\/02\/2016 : Mise en examen de Nicolas Sarkozy : analyse de droit p\u00e9nal \u00e9lectoral [R. Rambaud]<\/a>). Des publications scientifiques ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 faites sur ce sujet, notamment lorsque le Conseil constitutionnel, <a href=\"https:\/\/www.conseil-constitutionnel.fr\/decision\/2019\/2019783QPC.htm#:~:text=LE%20CONSEIL%20CONSTITUTIONNEL%20A%20%C3%89T%C3%89,une%20question%20prioritaire%20de%20constitutionnalit%C3%A9.\">dans sa d\u00e9cision n\u00ba 2019-783-QPC du 17 mai 2019,<\/a> a consid\u00e9r\u00e9 que le principe <em>ne bis in idem <\/em>ne fait pas obstacle au cumul de sanctions en mati\u00e8re de compte de campagne, avec d&rsquo;une part les sanctions de la l\u00e9gislation sur les comptes de campagne (non-remboursement, amende, pour l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle), et d&rsquo;autre part des sanctions li\u00e9es au volet p\u00e9nal de la l\u00e9gislation, sur le fondement de l&rsquo;article L. 113-1 du code \u00e9lectoral. Le proc\u00e8s Bygmalion s&rsquo;ouvrira le 17 mars. <\/p>\n\n\n\n<p>Ces deux affaires, qu&rsquo;il faudra \u00e9troitement suivre, ne sont pas fondamentales seulement sur le plan politico-financier. Elles sont \u00e9galement essentielles au niveau des rapports disciplinaires entre le droit \u00e9lectoral et le droit p\u00e9nal, (v. sur cette probl\u00e9matique en 2014 d\u00e9j\u00e0 \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/12\/04\/2014 : Affaires Sarkozy et Le Pen : savoir profiter de l'espace vacant entre police administrative et police judiciaire [R.Rambaud]\">Affaires Sarkozy et Le Pen : savoir profiter de l&rsquo;espace vacant entre police administrative et police judiciaire [R.Rambaud]<\/a>\u00a0\u00bb posant la question de l&rsquo;efficacit\u00e9 de ce \u00ab\u00a0droit p\u00e9nal \u00e9lectoral\u00a0\u00bb dont nous avons promu l&rsquo;existence et la n\u00e9cessit\u00e9 dans un ouvrage paru en 2019.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Couverture-CE-94-156-p.-T9-0mmBP-BR-page-001-1024x747.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-6195\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><br>C&rsquo;est donc, encore une fois, la poursuite de recherches \u00ab\u00a0fondamentales\u00a0\u00bb qui s&rsquo;annonce, car une r\u00e9activit\u00e9 de qualit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;actualit\u00e9 suppose, en amont, un travail de fond constant. C&rsquo;est l&rsquo;autre partie immerg\u00e9e de l&rsquo;iceberg. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Romain Rambaud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Photo-CV-2-2-683x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7600\" width=\"316\" height=\"473\"\/><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il n&rsquo;y aura pas, en 2021, que le sujet du report et de la tenue (esp\u00e9rons-le !) des \u00e9lections d\u00e9partementales et r\u00e9gionales, mais aussi, en mati\u00e8re de droit \u00e9lectoral, le sujet des proc\u00e8s politico-financiers \u00ab\u00a0Bygmalion\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Karachi\u00a0\u00bb. Pour rappel \u00e9galement, l&rsquo;affaire \u00ab\u00a0Karachi\u00a0\u00bb implique Edouard Balladur et son ministre de la d\u00e9fense de l&rsquo;\u00e9poque, Fran\u00e7ois L\u00e9otard, &hellip; <a href=\"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=11871\" class=\"more-link\">Continuer la lecture<span class=\"screen-reader-text\"> de &laquo;&nbsp;Les proc\u00e8s politico-financiers  \u00ab\u00a0Karachi\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Bygmalion\u00a0\u00bb : l&rsquo;autre probl\u00e9matique \u00e9lectorale de l&rsquo;ann\u00e9e 2021 [R. 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