{"id":10708,"date":"2020-09-05T08:13:46","date_gmt":"2020-09-05T06:13:46","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=10708"},"modified":"2020-09-05T08:13:46","modified_gmt":"2020-09-05T06:13:46","slug":"nouvelles-de-rentree-publication-sur-lecart-de-voix-co-direction-du-master-droit-des-collectivites-territoriales-et-activite-ralentie-du-blog-du-droit-electoral-r-rambaud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/?p=10708","title":{"rendered":"Nouvelles de rentr\u00e9e : publication sur l&rsquo;\u00e9cart de voix, co-direction du Master Droit des collectivit\u00e9s territoriales, et activit\u00e9 ralentie du blog du droit \u00e9lectoral [R. Rambaud]"},"content":{"rendered":"\n<p>L&rsquo;ann\u00e9e universitaire 2020-2021 d\u00e9marre sur les chapeaux de roues pour son fondateur, mais elle sera sans doute ralentie pour le blog du droit \u00e9lectoral. Tel est en substance le message de la rentr\u00e9e !<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Publication : Les \u00ab\u00a0lois\u00a0\u00bb de l&rsquo;\u00e9cart de voix<\/h2>\n\n\n\n<p>Sur le plan du droit \u00e9lectoral, la nouvelle est la publication dans le num\u00e9ro de rentr\u00e9e de l&rsquo;AJDA d&rsquo;une \u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Les lois de l&rsquo;\u00e9cart de voix\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n\n\n<p>Le crit\u00e8re de l\u2019\u00ab \u00e9cart de voix \u00bb est un \u00e9l\u00e9ment d\u00e9cisif du raisonnement du juge \u00e9lectoral lorsqu\u2018il appr\u00e9cie si la sinc\u00e9rit\u00e9 d\u2019un scrutin a \u00e9t\u00e9 alt\u00e9r\u00e9e ou non. Les protestataires, leurs avocats, et les juges, doivent donc d\u00e9terminer si, au cas d\u2019esp\u00e8ce, l\u2019\u00e9cart de voix est suffisamment faible, ou au contraire trop \u00e9lev\u00e9, pour entra\u00eener l\u2019annulation de l\u2019\u00e9lection. Or, si le contentieux \u00e9lectoral ne veut pas relever que de la seule intuition, il faudrait qu\u2019il existe une d\u00e9termination \u00ab scientifique \u00bb de l\u2019\u00e9cart de voix utile. Cette \u00e9tude cherche \u00e0 v\u00e9rifier si c\u2019est le cas. Pour ce faire, elle revient et prend appui sur les r\u00e9sultats obtenus par les \u00e9tudes pr\u00e9c\u00e9dentes au niveau des \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales r\u00e9alis\u00e9es notamment par G. Prunier et B. Maligner (pour les \u00e9lections municipales de 2008) et \u00e9labore des hypoth\u00e8ses \u00e0 partir des r\u00e9sultats des \u00e9lections municipales de 2014, permettant de faire des propositions pour le contentieux des \u00e9lections municipales de 2014.<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9sultat s\u2019av\u00e8re rassurant : s\u2019il ne s\u2019agit bien s\u00fbr pas d\u2019une science exacte, il est possible de proposer, sur la base au moins du contentieux des deux derni\u00e8res \u00e9lections municipales (2008 et 2014), des \u00ab lois \u00bb de l\u2019\u00e9cart de voix.  C&rsquo;est \u00e0 dire que cette \u00e9tude se propose de syst\u00e9matiser des raisonnements du juge \u00e9lectoral que l&rsquo;on retrouve de fa\u00e7on quasi-stigmatique en mati\u00e8re d&rsquo;analyse de l&rsquo;\u00e9cart de voix. Ces propositions, bien entendu, seront confront\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve du contentieux des \u00e9lections municipales de 2020 et il faudrait, une fois que ce contentieux sera \u00e9puis\u00e9, les confronter \u00e0 cette nouvelle s\u00e9rie de cas. <\/p>\n\n\n\n<p>Cette \u00e9tude d\u00e9gage d&rsquo;abord trois lois m\u00e9thodologiques du raisonnement du juge \u00e9lectoral sur le plan juridique :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Premi\u00e8re loi m\u00e9thodologique : <\/strong>l\u2019appr\u00e9ciation de la sinc\u00e9rit\u00e9 du scrutin d\u00e9pend de la structure de l\u2019\u00e9lection du point de vue de ses r\u00e9sultats, d\u00e8s lors l&rsquo;\u00e9cart de voix s&rsquo;appr\u00e9cie par rapport aux \u00e9l\u00e9ments structurants des \u00e9lections en termes de r\u00e9sultats, qui varient selon les syst\u00e8mes \u00e9lectoraux<\/li><li><strong>Deuxi\u00e8me loi m\u00e9thodologique :<\/strong> en fonction des griefs invoqu\u00e9s, le juge peut proc\u00e9der \u00e0 une appr\u00e9ciation <em>in concreto<\/em> de la sinc\u00e9rit\u00e9 du scrutin en consid\u00e9rant le nombre exact de voix d\u2019\u00e9cart<\/li><li><strong>Troisi\u00e8me loi m\u00e9thodologique :<\/strong> en fonction des griefs invoqu\u00e9s, le juge peut proc\u00e9der \u00e0 une appr\u00e9ciation <em>in abstracto <\/em>de la sinc\u00e9rit\u00e9 du scrutin en consid\u00e9rant l\u2019\u00e9cart de voix en termes de pourcentage des suffrages exprim\u00e9s<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Cette \u00e9tude d\u00e9gage ensuite cinq lois substantielles de l&rsquo;appr\u00e9ciation par le juge \u00e9lectoral des \u00e9carts de voix : <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Premi\u00e8re loi substantielle : <\/strong>l\u2019appr\u00e9ciation <em>in concreto<\/em> de l\u2019\u00e9cart de voix est facilit\u00e9e dans les communes de moins de 1 000 habitants<\/li><li><strong>Deuxi\u00e8me loi substantielle :<\/strong> un \u00e9cart de voix est en g\u00e9n\u00e9ral suffisamment faible <em>in abstracto <\/em>s\u2019il est compris entre 0 et environ 1,7 % des suffrages exprim\u00e9s<\/li><li><strong>Troisi\u00e8me loi substantielle :<\/strong> un \u00e9cart de voix est fort <em>in abstracto <\/em>s\u2019il est compris entre 1,7 % et 4,4 % des suffrages exprim\u00e9s, mais potentiellement suffisamment faible <em>in concreto <\/em>d\u00e8s lors qu\u2019il correspond \u00e0 un nombre de voix num\u00e9riquement faible et est associ\u00e9 \u00e0 des irr\u00e9gularit\u00e9s graves dont l\u2019ampleur est suffisante au regard de l\u2019\u00e9cart exact de voix<\/li><li><strong>Quatri\u00e8me loi substantielle :<\/strong> l\u2019\u00e9cart de voix est normalement trop fort<em> in abstracto<\/em> s\u2019il est sup\u00e9rieur \u00e0 4,4 % des suffrages exprim\u00e9s environ<\/li><li><strong>Cinqui\u00e8me loi substantielle :<\/strong> il existe toujours des solutions pouvant \u00e9chapper aux lois, en fonction des circonstances de l\u2019esp\u00e8ce<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Ces lois et ces ordres de grandeur sont \u00e9videmment des propositions qui m\u00e9ritent d&rsquo;\u00eatre approfondies et d\u00e9battues&#8230; Bonne lecture !<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nomination : co-direction de la mention Droit des collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 Grenoble-Alpes<\/h2>\n\n\n\n<p>Je suis tr\u00e8s heureux et tr\u00e8s honor\u00e9 d&rsquo;\u00eatre nomm\u00e9 en cette rentr\u00e9e universitaire co-directeur de la Mention Droit des collectivit\u00e9s territoriales de la facult\u00e9 de droit de l&rsquo;Universit\u00e9 Grenoble-Alpes. Cette mention de Master se donne notamment pour ambition, en partenariat dans certains cas avec d&rsquo;autres institutions (IEP de Grenoble, Universit\u00e9 Savoie Mont-Blanc) de former les avocats et les cadres dirigeants administratifs et politiques territoriaux de demain. Bien s\u00fbr, la place du droit \u00e9lectoral et du droit de la vie politique des collectivit\u00e9s locales sera tr\u00e8s importante dans ce master. Celui-ci comprend deux branches compl\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/droit.univ-grenoble-alpes.fr\/formation\/choisir-une-formation\/masters\/masters-116642.kjsp\">Le Master \u00ab DROIT DES COLLECTIVIT\u00c9S TERRITORIALES \u00bb, parcours Administration et collectivit\u00e9s territoriales (M1+M2),&nbsp;<\/a>est une formation g\u00e9n\u00e9raliste qui offre un ensemble vari\u00e9 et complet d\u2019enseignements tourn\u00e9s vers les enjeux et les techniques de l\u2019action publique locale. Elle assure, au moyen de p\u00e9dagogies innovantes, l\u2019acquisition des comp\u00e9tences op\u00e9rationnelles n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019insertion professionnelle des \u00e9tudiants dans les diff\u00e9rents m\u00e9tiers du secteur local. Les \u00e9tudiants participent \u00e0 la Clinique juridique territoriale, saisie de divers probl\u00e8mes de droit que peuvent rencontrer les acteurs publics locaux sur le territoire national.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/droit.univ-grenoble-alpes.fr\/formation\/choisir-une-formation\/masters\/master-2-parcours-administration-et-collectivites-territoriales-180109.kjsp?RH=1479830418623\">Le double Master IEP-Droit \u00ab GOUVERNANCE TERRITORIALE \u00bb, ensuite, est le fruit d\u2019un partenariat unique entre l\u2019Universit\u00e9 Grenoble Alpes et l\u2019IEP de Grenoble.&nbsp;<\/a>Cette formation exigeante et s\u00e9lective donne lieu \u00e0 une double diplomation en \u00ab management des collectivit\u00e9s territoriales \u00bb et \u00ab droit des collectivit\u00e9s territoriales&nbsp;\u00bb. Elle allie renforcement de connaissances th\u00e9oriques et acquisition de comp\u00e9tences op\u00e9rationnelles et transversales. Les mises en situation professionnelles sont au c\u0153ur du parcours int\u00e9gr\u00e9. Elle accorde \u00e9galement une place \u00e0 la r\u00e9flexion collective et au d\u00e9bat, que ce soit dans le cadre de groupes de travail ou de la participation des \u00e9tudiants \u00e0 la Clinique juridique territoriale de la Facult\u00e9 et le laboratoire d\u2019action publique de l\u2019IEP.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00e9tudiants int\u00e9ress\u00e9s par les professions de consultant en cabinet d\u2019audit, d\u2019expertise ou de conseil aux collectivit\u00e9s territoriales, de collaborateur ou de directeur de cabinet dans les collectivit\u00e9s territoriales, de charg\u00e9 d\u2019\u00e9tude dans le secteur public local, d\u2019avocat sp\u00e9cialis\u00e9 en droit public, de cadre sup\u00e9rieur de l\u2019administration d\u2019\u00c9tat ou d\u00e9centralis\u00e9e, de juge administratif ou encore de juriste sp\u00e9cialis\u00e9 en droit public, pourront rejoindre ces masters. Plus largement, toutes les personnes passionn\u00e9es par la politique et souhaitant pouvoir y progresser seront int\u00e9ress\u00e9es par le programme propos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut souligner ici qu\u2019\u00e0 ces masters sont associ\u00e9s de nombreux dispositifs de professionnalisation : ateliers professionnalisants, conf\u00e9rences de praticiens, clinique juridique, association de mise en r\u00e9seau des \u00e9tudiants et des professionnels (par le biais de l\u2019Association Dauphinoise du Droit Public, qui couvre l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des masters de droit public \u00e0 Grenoble), etc.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces dipl\u00f4mes ont vocation \u00e0 faire l&rsquo;objet d&rsquo;une nouvelle accr\u00e9ditation dans les mois qui viennent, ce qui permettra de les faire \u00e9voluer et de les rendre encore plus attractifs !<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Dynamisme du blog du droit \u00e9lectoral et nouveau projet : un rythme ralenti<\/h2>\n\n\n\n<p>Les responsabilit\u00e9s administratives li\u00e9es \u00e0 cette nomination, les responsabilit\u00e9s associatives li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;ADDP et le nombre absolument consid\u00e9rable de cours que je devrai assurer cette ann\u00e9e rendent probable le fait que le blog du droit \u00e9lectoral fonctionnera selon un rythme ralenti, sans comparaison avec le rythme de l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, se contentant de rendre compte des actualit\u00e9s les plus substantielles. Cela permettra de souffler un peu.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, je vais lancer un nouveau projet qui me prendra aussi un peu de temps, mais que j&rsquo;ai envie de d\u00e9velopper.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est probable enfin que l&rsquo;actualit\u00e9 sera, m\u00eame s&rsquo;il y aura des \u00e9l\u00e9ments importants (notamment les \u00e9lections d\u00e9partementales et r\u00e9gionales bien s\u00fbr) moins incroyable que l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, m\u00eame si la gestion du covid-19 n&rsquo;est pas une question termin\u00e9e. Cela rendra plus tenable un blog du droit \u00e9lectoral au fonctionnement ralenti. <\/p>\n\n\n\n<p>Dans tous les cas, je vous souhaite une belle ann\u00e9e \u00e9lectorale, avec nous !<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Romain Rambaud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogdudroitelectoral.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Photo-CV-2-2-683x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-7600\" width=\"377\" height=\"565\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;ann\u00e9e universitaire 2020-2021 d\u00e9marre sur les chapeaux de roues pour son fondateur, mais elle sera sans doute ralentie pour le blog du droit \u00e9lectoral. Tel est en substance le message de la rentr\u00e9e ! 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